Como iremos viendo en el texto, la Administración fue necesaria desde los primeros rasgos de aparición del concepto de sociedad, es decir, el hombre viviendo en comunidad.
La misma escasez generó otros tipos de organización como el ejército, necesario para defender los recursos que cada pueblo tenía para su sustento, y si le faltaba, servía para proveérselo de los pueblos que sí lo tenían. La ley del más fuerte, deja de ser una característica individual, transformándose en una cualidad colectivamente organizada. Desde el punto de vista político, ya desde los albores, el líder de cada pueblo era, por principio el que reunía las mayores cualidades para proteger y organizar al pueblo en los aspectos antes enumerados. La administración del alimento (recursos), la implementación de normas, la organización de las fuerzas de combate para ataque y defensa, eran algunas de las responsabilidades de quien debía gobernar. Por eso entendemos que no hay diferencias entre la administración pública y privada más que en su ámbito de aplicación, ya que todo depende del tamaño del círculo de injerencia que nos toque administrar. Hoy en día la humanidad está por encima de seis mil millones de personas, lo cual ha generado enormes problemas para la implementación de sistemas universales de administración. En la antigüedad un empresario, comerciante o artesano era poco lo que podía administrar, ya que dependía de un acotado ámbito relacional que se circunscribía a su aldea o pueblos vecinos, donde entre otras dificultades, el transporte y la comunicación eran muy lentos y requerían de un enorme esfuerzo físico intentando alcanzar un radio de influencia mayor. Hoy a través de Internet, se llega a millones de personas en un instante, lo que ha generado últimamente un nuevo cambio cultural que no requiere ni siquiera de un ámbito físico para su instrumentación.
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